Postrojenja za energetsku oporabu otpada (waste-to-energy) mogla bi se od 2028. godine suočiti sa značajnim novim troškovima ako Europska unija odluči uključiti sektor u Sustav trgovanja emisijskim jedinicama (EU ETS). Europska komisija tijekom 2026. procjenjuje mogućnost proširenja ETS-a na spalionice komunalnog otpada, a konačna odluka mogla bi imati značajan utjecaj na troškove gospodarenja otpadom diljem Europe.
Prema procjenama industrije, uključivanje spalionica u ETS značilo bi obvezu kupnje emisijskih jedinica za ugljični dioksid nastao tijekom procesa izgaranja otpada. To bi moglo povećati troškove obrade otpada za oko 45 EUR po toni te podići ukupne operativne troškove postrojenja za približno 20 posto. U pojedinim slučajevima dodatni troškovi mogli bi dosegnuti stotine milijuna eura godišnje.
Postrojenja za energetsku oporabu otpada omogućuju istodobno zbrinjavanje nereciklabilnog otpada i proizvodnju električne te toplinske energije, čime smanjuju potrebu za odlagalištima otpada. Međutim, kontroverze proizlaze iz činjenice da tijekom izgaranja nastaju emisije CO2, a dio ekoloških organizacija smatra da spalionice mogu usporiti razvoj recikliranja i kružnog gospodarstva.
Predstavnici komunalnog sektora upozoravaju da bi dodatno porezno opterećenje moglo imati suprotan učinak od željenog. Tvrde da bi veći troškovi mogli potaknuti veće korištenje odlagališta, koja su već danas jedan od najvećih izvora emisija stakleničkih plinova u sektoru gospodarenja otpadom. S druge strane, zagovornici uključivanja u ETS smatraju kako bi takva mjera potaknula smanjenje količina otpada, veće stope recikliranja i razvoj alternativnih tehnologija obrade otpada.